一、背景情况

近年来，bet36体育在线城市居住小区地下停车设施随着房地产市场发展而蓬勃兴起，但绝大多数是以出租方式使用，或凭借协议或收据等形式进行使用权转让，无法办理独立的不动产权证书，不能依法进入房地产销售备案及二手交易市场进行交易过户、抵押融资造成房地产开发商、小区业主之间矛盾日益凸显，不利于房地产市场平稳健康发展。

根据市委、市政府工作部署，市住建局在调查研究的基础上，借鉴赣州、九江、吉安、新余等地做法，依据相关政策文件和法律法规，牵头起草了《bet36体育在线市中心城区国有建设用地地下停车设施销售备案产权登记管理规定》（以下简称《管理规定》，并已征求市直相关部门和“四区”政府（管委会）意见，整理汇总后报请市政府审议。

二、制定的依据

1.《中华人民共和国民法典》；

2.《中华人民共和国土地管理法》；

3.《中华人民共和国城市房地产管理法》；

4.《不动产登记暂行条例》；

5.《城市地下空间开发利用管理规定》；

6.《bet36体育在线市住宅物业管理条例》。

三、主要内容

1.本规定适用于袁州区、bet36体育在线经济开发区、宜阳新区、明月山温泉风景名胜区行政区域范围内的国有建设用地地下停车设施销售许可及不动产登记行为。

2.本规定所称地下停车设施是指地表以下规划用于停放机动车且能明确划分车位、具有独立空间、未计入地上建筑公摊的地下停车位（库），包括与地上建筑物一并开发建设的配建地下停车设施和独立开发建设的单建地下停车设施,不含机械车位。

3.地下停车设施原则上以“个”为单位销售备案及划分不动产单元，多层地下停车设施，可以分层设立、分层登记。

4.地下停车设施登记的建筑面积由套内面积加分摊面积组成，性质用途为车位（非住宅）。

5.商住用地配建（人防工程除外）地下停车设施、独立开发建设的单建地下停车设施，首次登记主体为开发建设单位。机关团体、企事业单位配建的地下停车设施（含人防工程），登记主体为开发建设单位。

6.地下停车设施土地用途、使用期限与国有建设用地使用权保持一致。

7.地下停车设施属人防工程设施的不予办理销售许可手续。项目在确定了非人民防空工程并办理竣工验收备案后，可申请办理销售许可手续。申请地下停车设施合同备案手续的，应当提交《商品房买卖合同》。

8.申请地下停车设施所有权首次登记的，应当提交国有建设用地使用权证明等相关必要材料。申请地下停车设施所有权转移登记的，应提交不动产权属证书等材料。

9.地下停车设施单独核发不动产权属证书或登记证明，登记费按每件80元收取；买受人需缴纳3%的契税，0.05%的印花税（2027年12月31日前减半征收）。