一是科学制定整体项目规划。在专业技术人员的协助下，对全县的土地数据进行了初步分析，确定坡度25度以上的耕地、园地、其他草地和设施农用地面积合计约为1.06万亩，平原林地约为2.69万亩。作物置换、地类转变关乎承包户利益，经前期分析后，对所有地块开展实地核实评估，充分考虑耕地恢复成本，完善耕地保护激励机制，对参与“山上换山下”项目并成功复耕的地块，提供必要的政策支持和补偿措施，切实打消群众后期落实耕种的疑虑。二是合理优化用地空间布局。针对部分区域存在的耕地、林地无序化以及低效化问题，做好林耕空间置换优化，促进耕地林地集中连片，提升林耕质量。同时统筹推进高标准农田建设、农田基础设施建设、耕地提质改造、垦造水田、低效林草地和园地整理等项目，实现林地空间置换，确保实现耕地后备资源有效增加、森林资源持续增长。经过两轮摸底和汇总分析，确定了“山上”可用于林果种植的非林农用地资源共计1364.73亩，“山下”可进行开发的林地资源共计935.15亩。三是探索建立产业融合机制。以耕地“山上”换“山下”改革为抓手，将部分因地质灾害、采矿废弃等原因适宜进行生态修复的空间，作为林地上山的补充空间来源，推动黄精等林下经济产品种植。同时深入调研有机白茶、中药材以及有机水稻等产业基地的种植结构和收益状况，合理规划新增种植土地空间，促进相关产业的发展，完成废弃矿山复垦修复治理面积约346亩，新增耕地113.91亩。