一、改革背景

企业是科技创新的主体，推动企业上市不仅能壮大企业实力，也能营造良好的人才环境和产业发展生态。近年来，奉新县深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，抢抓资本市场扩容提质战略机遇，大力实施企业上市“映山红行动”升级工程，巧用“政府之手”推动企业上市“加速跑”，打造全省企业上市工作的县域样板。

二、主要做法

一是“宣传发动”振信心。通过开展企业上市培训、座谈等系列活动，助力企业负责人树立正确的上市观。奉新县先后分13批次邀请上交所、北交所、省股交中心、券商等机构相关专家协同县工信、科技、税务、金融等部门开展入企走访培训，分析上市宏观趋势，解读股改上市政策，提振企业上市信心。定期对接证券公司、会计师事务所、律师事务所等中介机构到企业开展“一对一”辅导，为企业改制上市提供精准的咨询服务，充分利用保荐机构资源优势促成企业壮大规模、提升竞争力。

二是“组织推动”促落实。成立了以县委书记和县长为双组长、常务副县长和分管金融工作的副县长为副组长，县发改委、科技局、工信局、财政局等24个职能部门为成员的企业上市工作领导小组，全面统筹谋划，促进部门工作协同、信息共享。安排专人全程对接跟踪，按照“问题－协调－落实－反馈”闭环管理模式，落实每周调度工作机制，及时掌握拟上市企业上市第一手情况，针对企业在改制上市过程中遇到的各类问题，建立上市“绿色通道”，在依法合规的前提下，按照“一事一议”“一企一策”原则，研究解决相关问题。2021年以来，累计协调解决企业股改上市问题共计21件次。

三是资金撬动激活力。实施“重点联系行”制度，组织银行业金融机构根据上市后备企业的融资需求量身定制授信方案，加大贷款支持力度。例如，近2年来，中国建设银行奉新支行先后以土地使用权为抵押物、信用+关联已抵押土地风险缓释等措施，向宁新新材发放流动资金贷款3700万元、固定资产建设贷款1亿元，支持企业扩大生产。

四是政策拉动强保障。根据省、市股改上市奖励文件，奉新县制定了《bet36体育在线加快推进企业上市工作的实施意见》，根据企业上市工作进度分阶段兑现奖励，缓解企业上市前的成本压力，提升企业上市获得感。近年来，县财政兑现企业上市相关奖励累计超过1760万元。建立挂钩上市结果的资源要素奖励机制，实行竞争分配、重点倾斜，对上市公司或正式进入上市通道的企业在项目建设用地、环境容量、用电用气等要素予以重点倾斜、应保尽保。

三、改革成效

2023年5月26日，江西宁新新材料股份有限公司在北交所成功上市，为2023年bet36体育在线市首家首发上市公司。截至目前，奉新县共有上市、挂牌企业6家。其中上市企业4家，数量bet36体育在线排位第一、全省排位前列，分别为金源纺织、鸿圣包装、同和药业、宁新新材；“新三板”挂牌企业2家，分别为飞宇竹材、金利城矿。此外，奉新县还有上市公司关联企业12家，纳入省重点上市后备企业资源库企业9家。近年来，奉新县大力引进天使投资、私募基金、创业投资等投资机构支持本土企业发展，各类工业企业通过上市首发、发行可转债券、引入风投机构等方式，直接融资累计达33.57亿元。