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bet36体育在线bet36体育在线2021年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告

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bet36体育在线市人民政府bet36体育在线2021年度

市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告

(摘要版)

受市政府委托,7月29日,bet36体育在线市审计局党组书记、局长周建鲜向市五届人大常委会第七次会议作《2021年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。报告的主要内容如下:

按照市委、市政府决策部署,bet36体育在线市审计局依法审计了 2021年度预算执行和其他财政收支情况,同时开展了5户市属国有企业2021年度资产负债损益情况专项审计调查、乡村振兴审计等项目。审计结果表明:bet36体育在线上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻省第十五次、市第五次党代会精神,紧紧围绕建设江西综合实力强市目标,奋力打造“六个强市”,高效统筹疫情防控和经济发展,“十四五”实现良好开局。

——财政运行稳中有进

2021年市级一般公共预算收入完成31.77亿元,税收收入完成21.08亿元,占比66.35%。市级一般公共预算支出124.44亿元,增长9.79%。2021年市本级新增政府债券16.23亿元用于重点领域、重点项目。市本级减免服务业、小微企业房租231.91万元。市本级一般性项目支出预算同口径压减10%,“三公”经费压减3.45%。

——民生福祉持续改善

2021年,市本级民生方面支出90.17亿元,占一般公共预算支出的85.4%。年初确定的10项民生实事全面完成。市本级发放创业担保贷款8858万元、落实失业保险稳岗返还资金539.62万元。投入2.64亿元用于一中等三所学校改扩建,职院、幼专2所院校新校区全部投入使用。

——管理水平持续提升

2021年市直单位实行零基预算改革,市直部门所属二级单位预算单独公开。出台了《市级专项资金管理办法》等制度,资金管理趋于规范。

一、市级财政预算执行和决算草案审计情况

重点审计了市级预算草案编制、财政收入统筹、上级转移支付使用及资金绩效等情况。审计结果表明,市级财政预算执行总体情况较好,决算草案编制较为规范。但在预算执行中还存在预算编制不精准、预算资金未及时分配、预算收入未及时入库、项目资金使用绩效不高等问题。

二、部门预算执行及财政收支审计情况

2021年,市审计局对市级预算单位预算执行情况实施数据分析全覆盖,重点对市退役军人事务局、市民政局等23家单位资金分配、专项资金使用等情况进行了延伸审计;对市水利局、市乡村振兴局13家单位预算执行情况进行重点审计。审计结果表明,2021年各单位预算管理不断加强,总体情况较好。但仍有部分单位存在落实上级政策不到位、预算编制不精准、预算收入管理不到位、预算支出约束不严等问题。

三、市属国有企业资产负债损益审计情况

2022年3月至4月,市审计局对5户市属国有企业2021年度资产负债损益情况进行了专项审计调查。审计发现收入征收不及时、工程管理不规范、资产管理不规范等问题。

四、重点专项资金审计情况

(一)中心城区棚改公产征收补偿资金审计情况

2021年9月至11月,市审计局对中心城区2017至2020年棚改公产征收补偿情况进行了专项审计。审计发现套取拆迁补偿款、拆迁款未及时上缴财政等问题。

(二)乡村振兴专项资金审计情况

2021年8月至9月,市审计局对县2020年乡村振兴相关政策落实和资金管理使用情况进行了专项审计。审计发现违规收费、项目资金滞留等问题。

五、政府投资项目审计情况

2021年7月至2022年6月,市审计局对17个工程项目进行了跟踪审计。审计发现项目招投标不规范、多计工程价款等问题。

本报告包括的审计项目均已依法单独出具审计报告,提出了整改意见和建议。针对本报告所反映的问题,有的部门和单位已边审边改,已整改到位;有的正在积极整改中。

六、审计建议

(一)聚焦预算编制精准化,力求预算科学准确。进一步落实《预算法》要求,将所有收支编入预算,完善零基预算管理,打破预算安排和资金分配的基数依赖,按照“项目跟着政策走,资金跟着项目走”原则,推动部门提前做好项目前期工作,实现预算一经批准,资金能够及时拨付,促使财政资金提质增效。加大财政存量资金盘活力度,避免资金沉淀浪费。

(二)聚焦预算执行规范化,严把预算支出关口。进一步规范财政资金分配,杜绝转移结余资金的行为。严格收入管理,依法征收非税收入并足额上缴。强化支出约束,压减非必要支出,牢固树立过“紧日子”思想,加大对违反八项规定精神和触犯财经纪律行为的惩处力度。

(三)聚焦绩效管理全程化,提高资金使用效益。进一步加强预算绩效管理,完善绩效评价机制。细化资金绩效管理办法,强化资金时序进度管理,指导各单位科学设定绩效目标、及时提出专项资金的分配使用方案。强化预算绩效评价结果和支出进度考核运用,提升预算执行效果和资金使用效益。

(四)聚焦审计整改规范化,提升审计监督效果。进一步压实整改责任,各单位要把审计查出问题整改落实工作作为一项政治任务、政治责任,建立整改台账、制定整改清单,明确整改时限。针对审计发现的问题,认真剖析,强化源头治理,切实做到“治已病、防未病”。加强审计与纪检、巡察等其他部门的贯通协作,形成监督合力,提升监督效果。


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