宜营商建字〔2022〕1号

〔A1〕

〔同意对外公开〕

bet36体育在线bet36体育在线五届二次会议

第005号建议答复的函

施少刚代表：

您提出的《bet36体育在线打造高效营商环境“要素跟着项目走”和指标优先落实先进性企业项目的建议》提案已收悉，首先感谢您对bet36体育在线发展环境的关注和支持。市营商办作为主办单位，结合市发改委、市自然资源局、市工信局、市行政审批局等四家单位意见，现回复如下：

一是从制度上助力先进性企业项目落实落地。出台了《bet36体育在线深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”的实施方案》，从开展政策集成改革、开展降成本升级行动、推广惠企政策兑现平台“惠企通”等方面，制定了7项任务以打造说到做到的政策环境；从加大简政放权力度、探索试点市场准入承诺即入制、深化工程建设项目审批制度改革等，制定了23项任务以打造高效便捷的政务环境；从深入推进综合行政执法改革、探索“综合查一次”执法检查模式、完善“双随机、一公开”监管机制等方面，制定了18项任务以打造依法办事的法治环境；从严格落实市场准入“一张单”管理模式、推动公平竞争审查全覆盖、深化政府采购和招标投标改革等方面，制定了36项任务以打造活力充盈的市场环境；从监督推动政商交往正面清单和负面清单、常态化落实“政企圆桌会”、“企业吹哨，部门报到”机制等方面，制定了16项任务以打造亲商重商的人文环境。多方多角度推进bet36体育在线营商环境建设，助力先进性企业项目落地。

二是从要素上做好先进性企业项目服务保障。为了促进生产要素从低质低效领域向优质高效领域流动的机制，提高要素质量和配置效率，引导各类要素协同向先进生产力集聚，2021年，市政府办出台了《bet36体育在线市加强高耗能高排放项目准入管理若干措施》，鼓励bet36体育在线陶瓷行业产能实行减量替代，通过上大压小方式，对陶瓷行业产能进行优化，替代比例不低于1.1：1。在政策引导下，高安市数条陶瓷生产线转型升级，转化为锂电生产线。同时，市自然资源局坚持“土地要素跟着项目走”，在控制总量的前提下，土地计划指标跟着项目走，切实保障重点项目建设用地合理需求，助推项目及时落地；坚持节约集约用地，统筹安排新增和存量建设用地；实行分类保障，国家重点项目和纳入省重大项目的单独选址项目直接配置计划，其他项目均需使用处置存量土地的配置计划。

三是从程序上提高先进性企业项目建设效率。线下实行“大一窗”综合受理，打破原有分区受理模式，将分散化的“小专窗”升级为集成化的“大综窗”，通过前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件，有效提升政务服务效能，实现“一窗受理、一次告知、一单规范、一章审批、一口出证”。线上推进“赣服通”迭代升级，打造“互联网+政务服务”新阵地，完善“赣服通”各项功能，持续上线新的业务模块，丰富查询内容，提升审批流程透明度，打造新的网上办事平台，方便企业群众办事创业。截至目前，“赣服通”平台bet36体育在线分厅，接入便民惠企服务事项9134项，上线智能秒办事项41项，聚合了不动产、审批办事、交通出行、教育、医疗健康和社会保障等33个主题板块，开通上线身份证、社会保障卡等64电子证照，实现了政务服务“手机一开、说办就办”。同时，推出“智能秒办”服务，精细化梳理出服务企业和群众的“智能秒办”事项41个，范围涉及公积金、社保、教育、财政、商事登记、准营准办、住建、安全生产等领域，其中公共服务事项34个，行政权力事项7个。企业群众足不出户，就能办成事。

营商环境建设只有进行时，没有完成时。今年我们将深入推进营商环境优化升级，以更优惠的政策、更便捷的服务，为包括先进性企业和龙头企业在内的各类市场主体在bet36体育在线投资兴业提供良好的发展环境。

特此回复

 bet36体育在线市营商环境建设办公室   

                    2022年6月29日

抄送：bet36体育在线常委会选任联工委、市政府督查室

联系人及电话：李燕翔    0795-3198337